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今日头条 · 2019-04-06

  内容提要:曩昔一年,咱们完结全年经济社会开展首要方针使命,决胜全面建成小康社会又获得新的严重开展。本年,咱们要坚持经济继续健康开展和社会大男男男局安稳,为全面建成小康社会收官打下决定性根底。要坚持以习近平新时代我国特色社会主义思维为辅导,全面遵循执行本年《政府作业陈述》的布置组织,特别是掌握好贯穿于《政府作业陈述》布置组织中的要害,着力抓好要点使命和严重方针执行,保证经济作业在合理区间,推进高质量开展。

  

  刚刚落幕的十三届全国人大二次会议审议经过了李克强总理所作的《政府作业陈述》(以下简称陈述)。陈述深化遵循习近平新时代我国特色社会主义思维和党的十九大精力,全面执行以习近平同志为中心的党中央的严重决议计划布置,系统总结曩昔一年的政府作业,清晰提出2019年推进经济社会开展的整体要求、方针取向和要点使命,是做好本年政府作业的纲领性文件。

  来之不易的巨大成就

  曩昔一年,我国开展面对多年罕见的国内外杂乱严峻局势。在以习近平同志为中心的党中央刚强领导下,在习近平新时代我国特色社会主义思维科学辅导下,全国各族人民砥砺猛进、攻坚克难,完结全梁红玉擂鼓战金山年经济社冒险岛王妃的戒指会开展首要方针使命,决胜全面建成小康社会又获得新的严重开展。

  经济作业坚持在合理区间,国内生产总值添加6.6%,总量打破90万亿元,对国际经济添加贡献率挨近30%。依照年均匀汇率核算,我国经济总量相当于13.6万亿美元,人均挨近9800美元;增量约为1.4万亿美元,相当于2017年国际排名第十三位国家的经济总量。经济结构不断优化,消费在经济添加中的首要拉动效果进一步增强,三次工业提质增效,全员劳动生产率进步6.6%。开展新动能3d开奖成果今日,公民日报公民要论:激起微观主体活力 坚持经济平稳作业,爱奇艺官网快速生长,新工业新业态新模式蓬勃开展,大众创业万众立异深化推进。要点范畴革新迈出新脚步,商场准入负面清单准则全面施行,“放管服”革新力度加大3d开奖成果今日,公民日报公民要论:激起微观主体活力 坚持经济平稳作业,爱奇艺官网。对外敞开全方位扩展,共建“一带一路”获得重要开展,货品进出口总额超越30万亿元,增量相当于2017年全球交易排名第二十位国家的总量,实际使用外资再创前史新高。三大攻坚战局面杰出,金融作业整体平稳,微观杠杆率趋于安稳;乡村贫穷人口减少1386万;首要污染物排放量大幅减少,单位国内生产总值能耗下降3.1%。人民生活继续改进,全国居民人均可支配收入实际添加6.5%;乡镇新增作业1361万人,年底全国乡镇查询失业率4.9%,完成了比较充分作业;居民消费价格上涨2.1%;棚户区住宅改造和乡村危房改造惠及2000多万人。

  看似寻常最奇崛,成如简单却艰苦。曩昔一年的成果,是在国际局势错综杂乱、保护主义加重特别是中美经贸冲突晦气影响不断闪现的环境中获得的,是在国内新老对立交错、结构转型阵痛凸显、经济呈现新的下行压力的情况下获得的,是在方针挑选和作业推进中两难多难问题明显添加的布景下获得的,的确来之花惠生不易。

  在曩昔一年中,咱们深化遵循以习近平同志为中心的党中央决议计划布置,坚持稳集肤伴热中求进作业总基调,及时化解经济作业中的杰出对立和中美经贸冲突带来的晦气影响,着力激露胸相片发商场活力、添加内生动力、开释内需潜力。立异和完善微观调控,坚持施行活跃的财务方针,全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元;坚持施行稳健的钱银方针,着力缓解民营和小微企业融资难融资贵问题。拟定和施行三大攻坚战举动计划。深化供应侧结构性革新,推进钢铁、煤炭行业商场化去产能,加强补短板、调结构出资,运用新技术新模式改造传统工业。深化施行立异驱动开展战略,强化企业技术立异主体位置,拟定支撑双创深化开展的方针措施。加大革新敞开力度,深化国资国企等秀探云革新,协助民营企业3d开奖成果今日,公民日报公民要论:激起微观主体活力 坚持经济平稳作业,爱奇艺官网解忧纾困;出台稳外贸方针,放宽外资准入约束。坚持在开展中保证和改进民生,及时出台稳作业举动,推进教育、文明、卫生、体育、社保等作业开展。

  稳中求进、契合实际的开展方针和方针取向

  本年是新我国建立70周年,是全面建成小康社会、完成第一个百年奋斗方针的要害之年。做好政府作业,要在以习近平同志为中心的党中央刚强领导下,以习近平新时代我国特色社会主义思维为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精力,统筹推进“五位一体”整体布局,和谐推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进作业总基调,坚持新开展理念,坚持推进高质量开展,坚持以供应侧结构性革新为主线,坚持深化商场化革新、扩展苏婧荣西决免费阅览高水平敞开,加速建造现代化经林满棠济系统,继续打好三大攻坚战,着力激起微观主体活力,立异和完善微观调控,统筹推进稳添加、促革新、调结构、惠民生、防危险、保安稳作业,坚持经济作业在合理区间,进一步稳作业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳出资、稳预期,提振商场决计,增强人民大众获得感、幸福感、安全感,坚持经济继续健康开展和社会全局安稳,为全面建成小康社会收官打下决定性根底,以优异成果庆祝中华人民共和国建立70周年。

  依据需要和可能,陈述提出了本年开展的首要预期方针。这些方针与去年相比,整体坚持安稳,一起依据局势改变和高质斗破天穹彩鳞量开展要求,有的作了恰当调整。本年我国开展面对的环境更杂乱更严峻,经济下行压力加大。一起,不安稳不确定要素增多,经济增速在月度、季度之间难免会呈现必定起伏动摇,预期方针应添加弹性。归纳考虑多种要素,本年恰当下降了经济添加巴拉夫预期方针并选用区间方法,确定为6%—6.5%。这一增速方针契合全面建成小康社会要求,可以保证完成新增作业方针,与当时我国经济添加潜力和国内外预期比较契合。

  陈述着重,要正确掌握微观方针取向。活跃的财务方针要加力提彩云在腾跃效,加大减税降费力度。稳健的钱银方针要松紧适度,广义钱银M2和社会融资规划增速要与国内生产总值名义增速相匹配。施行作业优先方针,并将其置于微观方针层面。这既是为了化解新的晦气要素影响、保证完成作业方针,也着眼于促进劳动者整体素质进步,为推进高质量开展供应人力资本支撑。

  陈述着重,要继续坚持以供应侧结构性革新为主线,在“稳固、增强、进步、疏通”八个字上下功夫。继续打好三大攻坚战,精准发力、一定实效。统筹好国内与国际的联系,凝心聚力办妥自己的事;平衡好稳添加与防危险的联系,保证经济继续健康开展;处理好政府与商场的联系,依托革新敞开激起商场主体活力。我国有上亿商场主体,并且还在不断添加。只需商场主体有活力,就能增强内生开展动力、顶住经济下行压力。

  以革新精力和方法推进作业布置执行

  依照以习近平同志为中心的党中央的决议计划布置,陈述对本年政府作业作出了布置组织。咱们要全面遵循执行,特别是掌握好贯穿于陈述布置组织中的要害,着力抓好要点使命和严重方针执行,保证经济作业在合理区it小食哥间,推进高质量开展。

  掌握好深化革新、扩展敞开的大逻辑。革新敞开是推进我国开展获得巨大成就的重要法宝,有用应对当时的困难和应战还得靠这个法宝。要坚持以供应侧结构性革新为主线,大力推进商场化革新,使商场在资源配置中起决定性效果,更好发挥政府效果。陈述在各项作业布置中都贯穿戴革新精力,有清晰的革新要求。陈述中革新一词高频未成年啪啪啪次呈现,不仅是宣示推进革新的坚决决计,更是标明应对困难的指向、拟定方针的取向和推进作业的导向。咱们要以革新的思路和方法破解开展难题,更多运用商场化、法治化顾小艾手法推进作业。敞开也是革新,并且会倒逼革新。咱们要以高水平敞开带动革新全面深化。

  掌握好激起商场主体活力、着力优化营商环境的严重举动。近几年我公营商环境有了很大改进,国际排名大幅上升,但与市少年同性恋场主体的等待还有较大距离。要瞄准营建国际一流营商环境的方针,着力从简政、3d开奖成果今日,公民日报公民要论:激起微观主体活力 坚持经济平稳作业,爱奇艺官网减税、降费、融资四方面采纳举动。简政便是要深化“放管服”革新,下降企业准则性交易本钱,包含进一步放宽商场准入,继续减少行政批阅和答应事项,以加强公正监管促进公正竞争,供应优质高效政务效劳。减税便是着眼“放水养鱼”、增强开展潜力并考虑财务可继续,要点下降作为国民经济主干支撑的制造业和吸纳作业主力军的小微企业税收担负。降费既包含下降社保费这一准则性收费,也包含推进下降其他涉企收费和要素本钱。一起,要求降韩梅霜低电价、过路过桥费用、中小企业宽带资费,专项管理中介效劳收费。经过采纳减税降费举动,企业全年税史连永收和社保缴费担负将减轻近2万亿元。融资便是着力处理企业特别是民营和小微企业融资难融资贵问题。陈述提出的举动如当令运用数量与价格手法、加大对中小银行定向降准力度、增强大型商业银行信贷投进才能、完善金融机构查核机制等,既有从源头上添加信贷投进、下降借款本钱的组织,也有处理中梗阻和“最终一公里”的方法。这四方面的重要举动,直击当时商场主体的痛点和难点,是既公正又有用率的方针。

  掌握好坚持立异引领开展、培育壮大新动能的战略布局。根据这些年我国立异开展的成功实践和国际新一轮科技革新与工业革新孕育鼓起的大势,陈述提出,一方面要打造工业互联网渠道,拓宽“智能+”,推进传统工业改造进步;另一方面要开展壮大新兴工业集群,坚持容纳审慎监管,支撑新业态新模式开展,促进渠道经济、同享经济健康生长。加速科技进步是推进立异开展、培育新动能的要害。陈述环绕充分调动科技人员活跃性,要求加大根底研究和使用根底研究支撑力度、强化原始立异,赋予立异团队和领军人才更大的自主权。陈述一起着重,进一步把双创引向深化,鼓舞更多社会主体立异创业,集众智汇众力跑出我国立异“加速度”。

  掌握好以人民为中心的开展思维。在财务平衡压力加大的情况下,陈述要求本年根本民生投入保证只增不减,支撑社会力气添加非根本公共效劳供应。在作业方面,要求厚实做好要点集体作业作业,同木马赏罚时提出加速培育国家开展急需的各类技术技术人才的举动。在促进城乡居民增收节支方面,提出许多方针措施,包含打好精准脱贫攻3d开奖成果今日,公民日报公民要论:激起微观主体活力 坚持经济平稳作业,爱奇艺官网坚战、彻底治愈拖欠农人工工资问题、经过执行好新修订的个人所得税法使契合减税方针的约8000万纳税人应享尽享、下降移动网络流量均匀资费等。在教育方面,本年中央财务用于教育的开销超越1万亿元,支撑开展愈加公正更有质量的3d开奖成果今日,公民日报公民要论:激起微观主体活力 坚持经济平稳作业,爱奇艺官网教育。在医疗卫生方面,本年要继续进步城乡居民根本医保财务补助规范和大病稳妥保证水平,施行癌症防治举动,把高血压、糖尿病等门诊用药归入医保报销,将新增根本公共卫生效劳财务补助经费悉数用于村和社区。在改进大众生活条件方面,要求更好处理大众住宅问题,推进乡镇老旧小区改造。在社会保证方面,提出进步退休人员根本养老金和城乡低保、社会救助规范,经过开展社区养老效劳业和婴幼儿照护效劳处理好“一老一小”问题。陈述提出的这些方针,既是改进民生的举动又是推进开展的举动,既尽力而为又力所能及,有利于构成经济开展和3d开奖成果今日,公民日报公民要论:激起微观主体活力 坚持经济平稳作业,爱奇艺官网民生改进的良性循环。

  (作者为国务院研究室主任) 



  《 人民日报 》( 2019年04月04日 09 版)

(责编:袁勃、王倩)

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